中共三门峡市公安局委员会关于省委第十二巡视组巡视反馈意见整改落实情况通报
按照省委统一部署,2023年10月30日至12月28日,省委第十二巡视组对三门峡市公安局党委巩固政法队伍教育整顿成果开展了专项巡视。2024年2月22日,省委第十二巡视组向市公安局党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改
按照省委巡视组提出的意见要求,市公安局党委将省委巡视反馈意见整改作为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的具体行动,作为强化党对公安工作的绝对领导的重大举措,作为坚决落实全面从严治党要求、加强改进公安工作和队伍建设的重要抓手。市公安局党委将省委巡视反馈问题整改列为局党委会专项议题,每周听取工作汇报、每周研究推进措施,在落实整改工作中强化政治担当、坚持问题导向,压实整改责任,以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风推进各项整改任务落实落细。
(一)高位动员部署,研究落实意见。省委第十二巡视组反馈意见后,市公安局党委第一时间召开党委会和专题会议,传达学习省委精神,专题研究巡视反馈意见问题整改责任和措施,成立领导小组、组建工作专班、制定整改方案、建立问题台账,落实党委和各级党组织责任,明确整改目标要求和整改时限。市公安局领导班子召开省委巡视反馈意见整改专题民主生活会,党委班子成员结合巡视反馈意见深刻剖析、对照检查,围绕分管工作开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡视反馈意见中的每一个问题都要得到彻底有效整改。
(二)加强组织领导,逐级压实责任。市公安局党委第一时间成立了省委巡视反馈意见整改工作领导小组。按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改措施、明确整改时限的“四个明确”思路,抽调精干力量组建实体化工作专班,全程跟进整改工作,建立清单、集中攻坚、整体联动。在整改过程中,市公安局党委切实担负起整改主体责任,党委书记严格履行整改“第一责任人”的责任,亲自认领整改任务,党委班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。市公安局每周党委会专题听取省委巡视反馈意见整改工作进度和成效,分析存在的问题和困难,提出指导性和针对性意见推动整改措施落实落细。各责任单位严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。
(三)完善整改方案,细化工作措施。市公安局党委结合省委巡视组反馈的问题,针对性制订整改工作方案,明确抓好省委巡视反馈意见整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,综合施策、标本兼治,围绕主要问题,制定细化整改措施,列出问题清单、任务清单、责任清单,建立对账销号制度,倒排工期、挂图作战、责任到人,做到解决一个、销号一个、巩固一个,确保条条有整改、件件有着落。整改任务牵头单位围绕省委巡视反馈意见整改台账,对号入座、对表定位,对能够立即整改的立行立改、整改到位;对长期积累、情况复杂的,迅速查明原因、找准症结,以钉钉子精神持续推动整改。
(四)严格督促检查,确保措施落地。市公安局党委坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段,建立了督导机制。党委书记对整改工作涉及的重大疑难问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,党委班子成员全程加强对分管部门警种整改工作的指导把关。工作专班强化跟踪问效,采取电话通知、发放提醒函、召开推进会等多种形式,动态掌握整改进度,对工作滞后单位及时督导督办,确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、突出问题导向,扎实推进整改
针对省委巡视41项反馈问题,市公安局按照要求进行全面整改。截止目前,已办结35项(已完成需长期坚持33项,已办结2项),办结率85.37%;已完成阶段性目标、长效推进6项,占比14.63%。为确保整改工作常态化长效化,市公安局党委和各相关业务警种共修订完善了35项工作制度,省委巡视反馈意见整改工作长效化机制基本建立。
1、学用结合不到位。
整改情况:一是坚持党委班子引领学。制定《2024年三门峡市公安局党委理论学习中心组分专题集体学习安排意见》《2024年党建工作要点》,落实“第一议题”34次,理论中心组学习8次,党委班子成员带头参加集中学习,全面加强对习近平总书记系列重要讲话的学习,加强对党章党规的学习,推动理论学习制度化规范化,以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是坚持全局民警常态学。制定细化全市公安机关领导干部及民警年度学习计划,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学法的必学内容,将习近平法治思想“十一个坚持”作为政治轮训必训课程,不断提升领导干部及民警的法治意识、法治素养。三是坚持聚焦重点专题学。市公安局学习宣传贯彻党的二十大精神工作专班组织各牵头单位,制定落实每项任务的举措,确保各责任单位在落实上更具体、更有针对性、更具操作性和实效性。四是发挥局长办案示范作用。严格落实省公安厅关于市县两级公安局长参与执法办案工作规范的要求,充分发挥领导干部的示范带动作用,提升全市公安民警的执法办案积极性和办案能力。
2、以理论自觉筑牢政治忠诚有差距。
整改情况:一是制定轮训方案。将习近平法治思想作为政治训练、晋升训练、专业训练、发展训练等各类培训的核心课程,制定出台政治轮训工作方案,对轮训对象、轮训内容、轮训周期、课程设置、组织实施、保障机制等进行了明确规范,通过政治轮训教育,进一步加强公安队伍的政治理论学习,不断提升公安队伍的政治素养和理论水平。二是分期分批组织。按照年度政治轮训计划,分期分批组织开展全员政治轮训,确保做到全员覆盖、不漏一人。三是建立完善台账。督促各单位加强对政治轮训工作的统筹谋划,建立政治轮训台账,从培训班和参训学员两个维度对政治轮训实行动态监督管理,做到底数清、情况明。
3、坚持和发展新时代“枫桥经验”不到位。
整改情况:市公安局党委坚持将“枫桥式公安派出所”建设作为一项长期性、基础性工程,成立领导小组,制定《全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”活动实施方案》,扎实推进基层基础建设。一是开展“枫桥式公安派出所”创建活动。组织开展全市公安机关“强基行动”,明确40个建设项目,开展全市公安机关规范运行“两队一室”持续深化“一村(格)一警”观摩活动。二是扎实推进社区警务建设。市公安局党委会定期研究推进“四丰富两提升”暨深化“一村(格)一警”工作。探索警务网格、社区网格“两格合一”运作模式,升级改造“两队一室”运行派出所12个、新建警务室3个,科学测算、合理布局全市警务室209个,警务工作站1335个,社区民警718人(专职336人)、“一村(格)一警”辅警1561人。三是进一步密切警民关系。围绕提升警民双向熟知率,制定下发《三门峡市公安机关2024年便民利民十项措施》,全市209个警务室制作公示栏、服务指南等,共发放警民联系卡10万余张,向辖区群众广泛宣传政务服务便民利民举措。在各辖区开展走访活动,进行矛盾纠纷和重大风险隐患排查化解,法治教育宣传和社情民意线索搜集等工作,真正做到警务工作让群众参与、让群众监督,效果让群众评判。
4、优化法治化营商环境有弱项。
整改情况:市公安局党委持续深入推进“优化营商环境暨万警助万企”活动,在护企健康发展、构建和谐警企关系、维护企业合法权益、保障企业经营安全等方面多维施策发力,不断为经济社会发展贡献公安力量。一是开展专项整治治理。在全市公安机关开展涉企执法突出问题专项治理,法制、督察、信访等部门开展涉企信访案件和涉企问题线索集中评查。通过对涉企案件的执法监督,落实案件审核审批相关规定等方式,不断优化对涉企案件的执法监督指导,确保案件依法规范办理。二是加强组织制度建设。为推动涉企经济案件的规范办理,加快全市经侦系统案管机制建设,市公安局成立案管机制建设领导小组,全市设1个案管组,市、县两级配17名案管员。采取网上巡查、台账检查、电话回访等形式,对发现问题及时下发执法工作提示单、执法问题整改通知单,对压案不查、插手经济纠纷、强制措施不规范、超期办案等问题查纠整改。制定印发《三门峡经侦系统案管工作规范(试行)》和职责清单,确保涉企经济案件管理工作系统化、规范化运行。
5、新媒体平台管理有不足。
整改情况:一是严格落实“三审三校”制度,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保公安新媒体始终保持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是深入自查整改,加强对运维能力差、功能相近、用户关注度和利用率低的公安新媒体清理整合,确保不存在僵尸账号、未认证账号等情况。三是常态巡视检查,每周通报全市公安新媒体更新情况,对发现的错误表述及时督促整改,共发布公安新媒体更新提醒20次,督促5个公安新媒体完成注销。
6、管党治党责任压力传导递减。
整改情况:市公安局党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,毫不动摇坚持党的绝对领导,深入践行“九个以”实践要求,坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军。一是扛牢主体责任。修订《全市公安机关党委(总支、支部)落实全面从严管党治警主体责任清单》,党委班子成员按照分工进一步加大对各分管部门、警种的严管力度,并将有关情况作为年度工作述职和民主生活会的重要内容,切实做到真抓严管、决不护短。二是扎实推进党纪学习教育。印发《中共三门峡市公安局委员会关于在全局党员中开展党纪学习教育的工作方案》,组织全体民辅警认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通过原原本本学、领导带头学、线上线下学,组织开展研讨交流,邀请专家教授解读、党组织“三会一课”、书记上纪律党课、警示教育和廉政谈话等活动,教育引导广大党员民警学纪、知纪、明纪、守纪,切实把纪律规矩转化为思想上的清醒、立场上的坚定、旗帜上的鲜明、行动上的坚决。三是深化以案促改。根据省委第十二巡视组专项巡视反馈问题,结合典型案例,印发《全市公安机关集中开展警示教育以案促改工作实施方案》,对省委巡视通报案例在全市公安机关集中开展警示教育以案促改工作。印发《全市公安机关加强纪律作风教育学习活动实施方案》,进一步加强全市公安机关纪律作风。四是严格监督检查。为进一步推动各警种部门履行从严管党治警和队伍管理主体责任,下发《关于优化调整全市公安机关警种部门兼职督察员的通知》,全面推行兼职督察员制度机制,优化调整监督力量,前移督察关口,延伸督察触角,党纪教育、警示教育、廉政谈话、以案促改一体推进,持续营造严的氛围。
7、“一岗双责”落实不力。
整改情况:市公安局党委持续健全完善从严管党治警责任体系,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和党员民警具体责任,健全部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督相结合的大监督格局。一是细化责任清单。制定印发《全市公安机关2024年度全面从严管党治警责任目标及任务分工》,压实各级党组织、党组织书记和班子成员管党治党的政治责任,推动全面从严管党治警主体责任更加明晰、任务更加明确。二是明确目标任务。建立党委班子成员每周报告“一岗双责”履行情况机制,每周党委会汇报落实情况;围绕党纪学习教育和纪律作风教育学习活动,每周党委会专题听取汇报、研究推进措施,推动抓队伍管理、抓执纪监督、抓廉政建设形成常态。三是加强常治长效。定期组织开展廉政谈话,各级党组织制定细化谈话提纲、内容,逐级开展集体谈话、个人谈话、重大节点战时谈心谈话等,推动实现日常监督实效化、具体化。加强警示教育,通过“三会一课”,观看警示教育片等形式,定期开展学习教育,先后组织全警观看《持续发力纵深推进》《警钟》《纪法红线不容践踏》等警示教育片,推动以案促改、警示教育常态化。
8、以案促改工作开展不扎实。
整改情况:市公安局党委坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改,把省委巡视反馈意见整改和各项公安工作有机结合起来,切实将全面从严管党治警引向深入,着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的公安铁军。一是坚持以案促改全覆盖。对违纪违法人员做出处理意见后,及时下发《关于开展以案促改工作的提醒函》,督促相关单位及时开展以案促改,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。二是常态化开展警示教育。每季度开展不少于一次的警示教育,市公安局党委班子成员带头观看《纪律红线不容践踏》《警钟》系列警示教育片,市公安局各分局、局直各单位在组织全体民辅警观看的同时开展廉政谈话、参观廉政教育基地等活动。三是以身边事教育身边人。将2024年以来内部发生的民辅警违纪违法典型案例在市公安局公安网“曝光台”上曝光,通过以案促改、以案促治,告诫全体民辅警违纪违法“红线”决不能碰,切实起到警示震慑作用。
9、派驻监督有缺失。
整改情况:已建立《驻市公安局纪检监察组监督谈话制度》,列出了与各级“一把手”和领导班子成员开展廉政谈话计划表,按照驻市公安局纪检监察组长每月与一名市公安局党委班子成员及县处级以上干部单独深入谈话交流,副组长对二级机构“一把手”及班子成员开展监督谈话的要求开展谈心谈话。
10、主动发现问题线索能力不强。
整改情况:重新整理了信访举报箱,设立了受理来信来访专岗,规范了廉政审核程序,增加了现场督导检查频次。驻市公安局纪检监察组联合市公安局机关纪委、党风室对全市公安机关执法执勤、六项规定、党纪学习教育、群众身边不正之风与腐败问题、违规吃喝开展监督检查,通过廉政审核发现问题线索。落实了案件查办“传帮带”,对驻市公安局纪检监察组组内新进人员进行全方位指导,通过组例会和市纪委机关学习培训,提升新进人员综合素质;对市公安局机关纪委案件办理进行全面指导,提高了市公安局机关纪委发现和查办问题线索能力。
11、内部监督综合效能发挥不到位。
整改情况:市公安局党委积极构建以部门警种日常监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督的大监督格局,完善工作机制,压实部门责任,强化监督合力,切实形成执法监督管理齐抓共管的良性局面。一是常态化分析研判。按照新完善的《公安队伍监督管理常态化分析研判制度》,市公安局党委专题听取机关纪委关于全市公安队伍现状的汇报,常态化分析研判公安队伍监督管理工作。党风政风监督室对公安队伍的违纪违法情况进行分析,对容易产生违纪违法隐患的重点领域、重点警种,查找问题、堵塞管理漏洞,通过强化管理,加强日常监督,开展谈心谈话、以案促改、警示教育等措施,切实堵塞漏洞。二是开展专项治理。依托“全市公安机关加强纪律作风教育学习活动”,扎实开展办公用房清理、公车私用等违反中央八项规定及实施细则精神专项整治,不定期对党员民警在岗在位、工作日违规饮酒等问题进行检查。
12、形式主义、官僚主义依然存在。
整改情况:市公安局党委严格落实中央八项规定及实施细则精神,切实加强督导检查,严防“四风”和不作为慢作为乱作为问题发生。一是严格精文减会。严格执行《中共三门峡市公安局委员会关于印发<持续推进整治形式主义为基层减负实施方案>的通知》《三门峡市公安局会议管理办法》要求,指定会议由局办公室统一管理,精简会议,不随意扩大会议规模、延长会议时间等。二是开展专项治理。持续纵深推进全市公安机关不作为慢作为乱作为等专项治理,强力整治消极腐败、不正之风,积极回应人民群众反映诉求。
13、违反中央八项规定精神屡禁不止。
整改情况:市公安局党委锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公安机关各项铁规禁令,教育引导广大民警辅警加强纪律作风建设,营造风清气正的警营生态。一是及时发布提醒、开展督导检查。将持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,每季度开展廉政谈话提醒。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,下发《关于加强节日期间党风廉政建设和队伍管理的通知》,通过向全体民警发送廉政短信、组成督导组明察暗访等方式,增强民警“免疫力”,严防“节日病”。二是开展以案促改,加强警示教育。制定《全市公安机关集中开展警示教育以案促改工作实施方案》,对受到党政纪处分人员,在一定范围内第一时间开展以案促改。在全市公安机关开展违反中央八项规定及其实施细则精神专项整治,重点对公车私用和办公用房超标进行集中整治,选取近年来公车私用典型案例,通过曝光台曝光、廉政基地教育、以案促改警示教育等多措并举,坚决杜绝公车私用和办公用房超标问题发生。
14、执行财经纪律不严格。
整改情况:市公安局党委始终坚持“过紧日子”的思想,严格执行各项财经纪律,加强财务和预算管理,加大对项目、资金的监督管理,做到精准规范高效保障公安工作发展需要。完善财经相关制度纪律,加强支付业务管理,严格审核支付票据,邀请审计部门进行监督,确保各项费用报销合规合法。
15、未严格落实预算管理制度。
整改情况:根据《三门峡市财政局关于编制市级2022-2024年财政规划及2022年部门预算的通知》(三财预〔2021〕526号)文件第二部分重点工作中第二项第三条“加强存量资金管理”的有关要求,市公安局当年结余资金已由市财政全部收回。针对存在的问题,对2021年度结余资金进行全面复盘,找出未纳入2022年度预算的原因,并查漏补缺。2023年起,按财政要求市公安局所有资金均已纳入预算统一管理。
16、建设项目竣工后久拖不“决”。
整改情况:目前,市公安局公安技术用房二期项目、东城业务技术用房项目、拘留所项目、戒毒所项目均已完成竣工财务决算,并于2024年4月完成归档管理。今后,将严格按照有关规定,在工程项目竣工验收后必须在规定期限内办理竣工财务决算并归档管理。
17、有案不立、压案不查、有罪不究等执法问题依然突出。
整改情况:市公安局党委坚持以执法规范化建设为抓手,建强用好执法办案管理中心,持续纠治有案不立、压案不查、有罪不究等执法问题。一是深入开展“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题排查整治工作。建立卷宗巡查专班,依托智能卷宗评查系统,督促各执法单位解决卷宗少传、漏传问题,重点解决电子卷宗中存在的制作不规范问题。二是统筹组织市县督察部门对全市公安机关开展不作为乱作为问题专项督察,强力整治消极腐败、不正之风,积极回应人民群众反映诉求。全面加强对执法办案的监管,促进各执法办案单位规范文明执法。三是推动信访与法制部门建立了信访事项常态化评查工作机制,常态化开展信访事项法制评查工作。四是对省委巡视交办未结案件进行专项治理,加强评查督办,用好信访“三项建议权”,督促各办理单位压实责任、多策并举、稳步推进,目前已全部办结。
18、执法乱作为现象仍然存在。
整改情况:一是强化执法监督管理。依托执法质量智能评查系统,推进常态化评查、个案评查、专项评查、按需评查相结合,延伸执法监督触角,做到对执法活动全流程、全环节、全覆盖评查,实现精细化执法监督管理。二是强化执法质量考评。严格开展执法质量全面自评、考评、讲评,能当场整改的当场整改,不能当场整改的限期整改,无法整改的以追责代整改,不断提升整体执法质量和水平。三是强化行政复议应诉工作。认真落实公安机关负责人出庭应诉制度,及时研究解决行政执法疑难复杂问题,切实化解行政争议,不断降低行政复议、诉讼案件发案数和败诉率。
19、违反铁规禁令时有发生。
整改情况:市公安局党委持续纵深推进全面从严管党治警,刚性执行“十个严禁”“六项规定”“三个规定”等铁规禁令,以铁的纪律打造铁的队伍,推动队伍纪律作风持续改进。一是强化学习教育。制定《全市公安机关加强纪律作风教育学习活动实施方案》,结合党纪学习教育,组织各单位对新修订的《中国共产党纪律处分条例》、公安部“六项规定”、《新时代政法干警“十个严禁”》等有关纪律规定深入学习,掀起学习贯彻热潮,引导广大民警准确理解掌握,切实做到内化于心、外化于行。二是加强监督检查。坚持通过突击检查、异地互查、复检晨查、等级勤务必查等方式,持续对各单位执行“六项规定”“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令执行情况开展督察检查,切实通过多频次、常态化督察,压实责任、传导压力、形成自觉。
20、执法监督管理委员会职能作用发挥不够。
整改情况:市公安局党委充分发挥执法监督管理委员会作用,深化受立案、刑事案件“两统一”改革,发挥检警协作机制作用,落实重大疑难案件集体议案制度,着力提升执法决策质效。一是为充分发挥执法监督管理委员会职能作用,严格落实每半年召开一次专题会议,分析研判和解决执法问题,为积极推进公安机关执法规范化建设奠定坚实基础。二是依托执法监督管理委员会,持续加大对各类执法问题的整治力度,深入推进执法规范化水平,全市警情规范处理水平明显提升,“有警不处、有案不立”问题明显改观。
21、基层基础工作仍有欠缺。
整改情况:市公安局党委坚持以“四丰富两提升”为引领,以“抓基层、打基础、提升基本能力”为主线,着眼提升基层民警执法办案技能,紧盯现场处置、调查取证、武器警械使用等难点问题,坚持开展全警政治素质和法律素质考核,开展案件评析、庭审观摩、公检同堂培训、法律知识抽考等练兵活动,进一步增强基层民警运用法治思维和法律手段解决问题的能力。一是在市公安局执法规范建设专栏发布关于“四个一律”的执法提示,按照“四个一律”培训清单,从各县(市)区抽调执法办案人员,进行相关内容培训。二是针对“四个一律”落实不到位问题,开展日常巡查工作,抽调专人对各执法办案中心执法办案情况进行巡查,发现问题立即督促整改,对“未入中心”的案件视频进行检查,严防违反“四个一律”情况发生,并对违反“四个一律”情况进行通报。三是印发《三门峡市公安局涉案资金及保证金管理办法(试行)》,在进一步规范全市公安机关涉案资金及保证金管理工作基础上,依托涉案资金与保证金监管系统,对各单位的涉案资金及保证金进行不间断的网络巡查,发现问题后,采取点对点电话通知、工作群及时提醒、网上通报等多种形式督促各单位及时整改到位。同时,从各分县局抽调法制业务骨干,随机抽取全市公安机关办理的刑事、行政案件进行纸质卷宗的评查,确保涉案财物监督管理不出现任何问题。
22、非现场执法有欠缺。
整改情况:市公安局党委高度重视非现场执法工作,持续端正执法理念、规范执法行为、提升执法能力、强化执法监督、体现执法公正,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。制定下发了《关于进一步加强全市公安机关公务车辆管理使用的通知》和《关于进一步加强全市公安机关公务车辆管理使用监督工作的通知》,进一步明确严格落实“谁管理谁负责、谁使用谁负责”原则和车辆使用派车登记备案制度,严禁违规外借、公车私用、乱停乱放和其他违反道路交通安全法律法规的行为发生。
23、公安“放管服”改革不彻底。
整改情况:市公安局党委高度重视“放管服”改革暨“一窗通办”工作,把此项工作纳入全年绩效考评,对各警种部门入驻市政务服务中心工作提出明确要求,先后召开党委会、部门协调会、专项推进会、现场办公会等会议,研究解决问题,并抽调专人设立“放管服”改革办公室,具体协调和推进各项业务顺利进行。一是针对“一窗受理,全岗通办”还有差距的问题,坚持应进必进原则,整合交警、治安、出入境、网安、禁毒等警种进驻市政务服务中心,积极推动政务服务“一窗通办”,努力让“数据多跑腿、群众少跑路”。二是针对户政业务、机动车注册登记等140项公安政务服务事项未入驻市政务服务中心公安专区的问题,主动与政数局沟通对接、积极争取,科学规划、合理布局,尽最大可能将公安政务服务事项进驻市政务服务中心。截止目前,除受场地限制的“机动车注册登记”等26项事项之外,其余114项公安政务服务事项已全部进驻。三是针对专区内未安装配备居住证自助制证、无犯罪记录查询打印终端等设备问题,通过积极向省厅争取,已开通“无犯罪记录打印”业务,群众通过“平安三门峡”注册、登录、申请,即可到市政务服务中心公安专区免费打印“无犯罪记录证明”。
24、打击治理电信网络诈骗犯罪,守护人民群众“钱袋子”有短板。
整改情况:市公安局党委高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪,针对反馈问题立即开展逐条分析、细化工作措施,狠抓工作落实,全力深化“打、防、管、治、宣、建”各项措施,用心用情守护百姓的“钱袋子”。一是全面强化反诈宣传。组织开展反诈宣传进校园、进社区、进企业、进单位等活动,共开展反电诈宣传活动110余场次、发放宣传资料60余万份。通过公安微信、抖音等平台发布宣传视频230余个,发布预警文章300余篇,发送提醒短信160余万条,让反诈知识不断入脑入心,形成“线上+线下”浓厚宣传氛围。二是精准落实预警劝阻。进一步加强96110反诈预警专号应用,制定精准预警工作流程及规范,建立警银合作平台,对交易异常及大额转账等受害人账号进行有效管控,积极开展各类诈骗预警劝阻工作。三是加强案件分析研判。成立刑侦牵头其他警种配合的电诈案件研判专班,建立公检法等部门案件会商研判机制,实行“日提醒、周研判、月通报”制度,通过发送提示函、约谈、挂牌等形式,有效压实各行业部门监管责任。四是加大资金追踪力度。坚持“专业打职业,团队打团伙”理念,整合全市最优、最强的警务资源、人才资源,打破警种壁垒,成立智慧侦查中心、优化侦查体系、做强研判核心团队,市区所有银行、三大运营商已全部入驻各地反诈中心,有效提升全市打击电诈及资金返还工作成效。五是优化奖惩措施。下发《电信网络诈骗案件涉案账户快速处置工作规范》,将资金返还纳入绩效考评,最大限度返还受害人被骗财产,不断提升人民群众的获得感和满意度。
25、思想政治工作优势发挥不到位。
整改情况:市公安局党委坚持把思想政治工作作为全部公安工作的生命线,在知重负重中扛起政治责任。一是狠抓制度建设。召开党委会议和局长办公会议,专题研究加强和改进公安思想政治工作,建立政治工作联席会议和政治主官述职评议制度,进一步压实政治主官管人、管事、管思想的责任。二是狠抓教育培训。先后通过专题讲座和视频会议,对市县两级公安政治主官进行以会代训,并将思想政治纳入全警政治轮训,逐步形成思想政治工作政治主官负责,全体民警人人有责的局面。三是狠抓责任落实。明确90条任务由政工部门牵头,政治主官负责。
三、下步整改工作打算
经过坚持不懈推进,省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效,必须持之以恒、久久为功。下一步,市公安局党委将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,继续扎实抓好省委巡视反馈意见整改各项工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,不断巩固深化省委巡视反馈意见整改和政法队伍教育整顿成果,真正把全面从严治党的各项部署要求落到实处。
(一)强化党的绝对领导,全面深化政治建警。不断巩固拓展主题教育和政法队伍教育整顿成果,组织开展全警政治轮训,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导全警把做到“两个维护”转化为听党指挥、对党负责的具体行动。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办,严格落实“第一议题”、党委理论中心组集体学习、中国共产党政法工作条例和重大事项请示报告等制度,把党的绝对领导贯彻落实到公安工作的全过程、各方面。严明党的政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响,坚决杜绝“七个有之”,做到“五个必须”。
(二)强化管党治警责任,着力锻造过硬队伍。健全完善党建工作机制,严格落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”,重点抓实党组织建设,做到真抓真管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当要求,健全全过程干部考察、日常考核纪实等制度机制,选优配强各层级领导干部,带动形成担当作为、干事创业的浓厚氛围。进一步抓好作风建设,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治和违规吃喝问题专项整治,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公安部“六项规定”等铁规禁令,重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义,以“小切口”解决“大问题”,最大限度预防和减少违规违纪违法问题发生。
(三)强化整改成果巩固,推动形成长效机制。坚持把省委巡视反馈意见整改作为推进全面从严治党的重要举措,坚决摒弃“过关”思想,坚持不懈地抓好推进落实,着力把省委巡视反馈意见整改工作推向深入。对已经完成的整改内容,适时组织“回头看”,着力巩固成果,防止问题反弹回潮;对需要一定时间整改到位的,严格按照整改方案要求,加大工作力度、加快工作进度,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持并抓好落实的,进一步细化责任、明确要求,加强跟踪问效,确保取得实实在在的成效;对整改工作中新发现的问题,坚决采取措施,狠抓整治落实。同时,坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,紧紧围绕巡视发现的突出问题和薄弱环节,追根溯源、找准症结,有针对性地加以完善和改进,真正把省委巡视反馈意见整改成果固化,形成抓常抓长的制度规范和工作机制。
(四)强化公安主责主业,忠实履行职责使命。坚持把深化整改落实同做好当前和今后一个时期的公安工作紧密结合起来,注重统筹谋划、一体推进,切实做到两手抓、两不误、两促进。认真落实市委、市政府和省公安厅决策部署,坚持“群众第一、基层第一、民警第一”,持续铸忠诚、转理念、强作风、提能力、严纪律、优保障、建新功,以“豫筑平安”行动为牵引,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,高水准“保安全、促发展、推改革、抓队伍”,加快形成和提升新质公安战斗力,忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责,奋力推进三门峡公安工作现代化。
欢迎广大干部群众对省委巩固政法队伍教育成果专项巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
公开期限:2024年10月23日至2024年11月23日
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